Полный текст выступления Назарбаева на IV заседании Астанинского клуба опубликовала Акорда. Нурсултан назарбаев - то выступает, то молчит Азербайджанская и казахстанская модели

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в эфире телеканала "Хабар" выступил с обращением к народу, передает .

Назарбаев. Фото akorda.kz

Президент заявил, что у Казахстана есть исторический шанс для ускоренного вхождения в число 30 наиболее развитых стран.

Елбасы информировал, что завтра, 10 января, будет опубликовано его ежегодное Послание и кратко обрисовал 10 основных задач, которые предстоит реализовать:

Первое. Казахстанская индустрия должна стать флагманом новых технологий. Необходимо повысить производительность труда через импровизацию цифровых процессов и освоения современных бизнес-моделей.

Второе. Следует значительно улучшить эффективность использования ресурсного потенциала. Требуется внедрение информационно-технологических решений. Они позволят увеличить долю извлекаемых ресурсов, глубину их переработки, а также повысить энергоэффективность и экологичность производства.

Третье. Необходимо применять новые технологии в агропромышленности, увеличивать экспорт производимой продукции в сельском хозяйстве.

Четвертое. Развивать транспортную и логистическую инфраструктуру, вводить цифровые технологии и системы интеллектуального транспорта. уменьшить сроки поставки грузов и удвоить количество транзитных товаров.

Пятое. Применение современных технологий в строительстве и ЖКХ. Новые методы строительства, повышение требований к энергоэффективности зданий, интеллектуальные системы управления инфраструктуры позволят улучшить качество жизни казахстанцев. Ставится задача: на каждого казахстанца увеличить площадь жилья.

Необходимо значительно поднять ответственность тех, кто владеет банками, и тех, кто управляет ими. Требуется расширить кредитование и обеспечить защиту фондового рынка.

Седьмое. Новое качество человеческого капитала. Все уровни системы образования должны отвечать современным реалиям и потребности экономики. Нужно повысить престиж профессии учителя.

В здравоохранении применение новых технологий должно существенно улучшить профилактику и лечение болезней, повысить качество медицинского обслуживания.

В 2016-2017 годах государством трижды повышались социальные выплаты. В том числе, базовые пенсии выросли на 29%, солидарные - на 32%, зарплаты медработников увеличились до 28%. Образование - до 29%. Госслужащих - до 30%. Это было очень хорошее увеличение доходов, подчеркнул президент, и эта тенденция будет продолжена.

В текущем году расходы бюджета на соцсферу повышены на 12% и превысят четыре триллиона тенге.

Базовая пенсия увеличится в среднем в 1,8 раза с учетом стажа работы. Оклады учителей, прошедших обучение в рамках обновленного содержания учебных программ вырастут от 30 до 50% в зависимости от подтвержденной квалификации.

Восьмое. Эффективное госуправление. Цифровые технологии позволят продолжить дерегулирование бизнеса, повысить качество госуслуг, господдержки, более полно учитывать потребности граждан.

Будет расширена экономическая самостоятельность регионов и местного самоуправления.

Девятое. Верховность закона и борьба с коррупцией остаются приоритетными направлениями госполитики.

Десятое. Внедрение технологий "Смарт Сити" позволит эффективно решать проблемы растущих городов, повышать их привлекательность для инвесторов.

Президент выразил надежду, что все казахстанцы ознакомятся с его Посланием. Также он подчеркнул важность развития цифровизации и необходимость для каждого казахстанца понять это.

"Я верю, что Казахстан достигнет всех целей на пути светлого будущего", - заключил Елбасы.

В своем выступлении Нурсултан Назарбаев изложил позицию Казахстана по наиболее острым вопросам международной повестки и озвучил пути их решения, сообщает пресс-служба Акорды. Приводим полный текст выступления президента Казахстана.

В год 70-летнего юбилея ООН важно задуматься о том, какой глубокий смысл вкладывали основатели в эту организацию.

Организация Объединенных Наций уже решила задачи глобальной исторической значимости.

Во-первых, семь десятилетий наша планета живет без мировых войн.

Во-вторых, проведена широкая деколонизация мира.

70 лет назад ООН была учреждена пятьдесят одним государством, а большую часть мира тогда составляли колонии и зависимые территории. Сейчас в мировом сообществе 193 независимые страны.

В-третьих, ООН стала общемировой трибуной повседневного, трудного, но необходимого всем, диалога ради безопасности и развития. В нем человечество осознает свое единство в многообразии и общую сопричастность к судьбе нашей уникальной планеты.

Поколение основателей ООН мудро смотрело далеко вперед. И сегодня мир пожинает плоды их начинаний и сбывшейся мечты.

Дамы и господа!

Казахстан поддерживает все инициативы, направленные на восстановление доверия в международных отношениях, укрепление мира и безопасности на основе международного права.

Семь десятилетий мировое сообщество пытается найти формулу эффективного решения военных конфликтов. Но их не становится меньше. Они обретают более изощренные формы, такие как международный терроризм, ставший результатом разрушения государственности в отдельных странах.

Человечество должно перейти от рутинного предупреждения и преодоления последствий войн и конфликтов к новой стратегии развития, которая бы делала их бессмысленными. Для этого нам надо смело заглянуть за горизонт времени и увидеть мир, когда ООН исполнится 100 лет.

Я убежден, что в ближайшие тридцать лет земная цивилизация найдет в себе мудрость и волю разрубить «гордиев узел» войн и конфликтов. В XXI веке центральной задачей человечества должна стать реализация стратегии, навсегда избавляющей мир от угрозы войн как таковых и устраняющей их причины. Для этого предлагаю к столетию ООН разработать План Глобальной Стратегической Инициативы-2045. Ее смысл – придать миру новый тренд развития на основе справедливых условий доступа всех наций к мировой инфраструктуре, ресурсам и рынкам, а также всеобщей ответственности за развитие человечества.

ПЕРВОЕ. Я предлагаю преобразовать Экономический и Социальный совет ООН в Совет Глобального Развития. В его состав могли бы входить наряду с избираемыми Генеральной ассамблеей ООН государствами-участниками все руководители специализированных учреждений ООН, в том числе и Международного валютного фонда.

На совет должны быть возложены функции Глобального экономического регулятора. Реализумые Советом общемировые проекты могли бы стать точками глобального экономического роста. Это поможет существенно снизить риск глобальных кризисов, а также обеспечит ответственное поведение государств в вопросах национальной экономической и социальной политики.

Весьма актуальной представляется идея Всемирного антикризисного плана, проект которого активно обсуждается на полях Астанинского экономического форума. Актуальные вопросы мировой повестки дня – терроризм, разрушение государств, миграция и другие негативные явления являются последствиями экономического кризиса, бедности, безграмотности и безработицы.

Борьбу с глобальным кризисом необходимо начать с наведения порядка эмиссии и обращения мировых резервных валют, которое сейчас не отвечает критериям законности, демократичности, конкурентности, эффективности и международного контроля. В ХХI веке миру нужны финансовые инструменты нового качества. Необходимо объединить усилия стран – членов ООН по разработке наднациональной мировой валюты, отвечающей целям и задачам глобального устойчивого развития и процветания.

ВТОРОЕ. В год 70-летия атомной бомбардировки Хиросимы и Нагасаки призываю сделать построение мира без ядерного оружия главной целью человечества в ХХI веке. Предлагаю принять Всеобщую декларацию ООН по достижению мира, свободного от ядерного оружия.

Мы – первая страна в истории, закрывшая ядерный полигон и добровольно отказавшаяся от четвертого по величине ядерного арсенала, а также создавшая безъядерную зону в Центральной Азии. Необходимо создание безъядерных зон и в других регионах мира, в частности, на Ближнем Востоке. Ядерные державы должны предоставить гарантии неприменения силы всем отказавшимся от обладания ядерным оружием странам.

В 2013 году мы инициировали проведение в Алматы двух раундов переговоров по иранской ядерной программе. Приветствуем подписание Всеобъемлющего плана действий по ядерной программе Ирана. Сегодня необходимо гарантировать право государств на мирный атом и недискриминационный доступ к ядерному топливу. Именно поэтому мы поддержали и подписали Соглашение о создании Международного банка низкообогащенного урана МАГАТЭ в Республике Казахстан. Это событие глобального масштаба. Мир должен оценить его, как важнейшую меру безопасного и мирного использования атома. Теперь для стран, желающих развивать атомную энергетику, нет необходимости самим обогащать уран.

Важной задачей видится создание Глобального антиядерного движения. Каждый человек на планете может и должен внести свой вклад в запрет ядерных испытаний.

ТРЕТЬЕ. Опасный вызов представляет эрозия международного права и ослабление роли глобальных институтов. Важно помнить, что Устав ООН был написан кровью миллионов жертв мировых войн и вооруженных конфликтов. И любое нарушение его статей, в частности, об обеспечении суверенитета и территориальной целостности государств, ведет человечество к повторению трагических ошибок прошлого.

Необходимо исключить произвольное применение санкций, как противоречащее Уставу ООН и нормам международного права. Убежден, что право применения международных санкций, влияющих на благополучие миллионов людей, должно оставаться исключительной прерогативой Совета Безопасности. Несоблюдение этого принципа подрывает основы современного миропорядка, является рудиментом «холодной войны».

Хотел бы подчеркнуть безальтернативность ООН в качестве универсальной организации. Соблюдение странами своих международных обязательств остается краеугольным камнем современного миропорядка. Казахстан последовательно выступает за мирное урегулирование украинского кризиса и полное выполнение минских соглашений конфликтующими сторонами. Сегодня необходимо приложить максимум усилий для восстановления диалога, взаимопонимания и доверия в международных отношениях. Для этого предлагаю в 2016 году созвать Международную конференцию ООН на высшем уровне, призванную подтвердить базовые принципы международного права.

ЧЕТВЕРТОЕ. Глобальный масштаб приобрела угроза терроризма и религиозного экстремизма. Предлагаю учредить под эгидой ООН единую мировую сеть противодействия международному терроризму и экстремизму. Для реализации этой задачи необходимо разработать и принять всеобъемлющий документ ООН по борьбе с терроризмом.

ПЯТОЕ. В поддержку инициативы ООН «Устойчивая энергетика для всех» в 2017 году в Астане состоится всемирная выставка «ЭКСПО» на тему «Энергия будущего». Приглашаем все государства к участию в подготовке и проведении выставки. Глядя в будущее, на основе инфраструктуры выставки «ЭКСПО-2017», предлагаю открыть в Астане Международный Центр по развитию зеленых технологий и инвестиционных проектов под эгидой ООН.

Уважаемые коллеги!

Первоочередным шагом по реализации Плана Глобальной Стратегической Инициативы-2045 могла бы стать разработка под эгидой ООН Концепции «Новое Будущее» (NEW FUTURE). Необходимо четко определить задачи нового этапа в развитии человечества спустя 70 лет после создания ООН.

NEW FUTURE – это ядерная, энергетическая, водная и продовольственная безопасность, доверие, взаимопонимание и реформы. Казахстан прилагал и прилагает посреднические усилия к примирению конфликтующих сторон в регионе Евразии. Указанные направления и принципы лежат в основе выборной кампании Казахстана на пост непостоянного члена Совета Безопасности ООН на период 2017–18 годов. Призываю всех участников 70-й сессии поддержать кандидатуру нашей страны.

Дамы и господа!

70 лет назад, когда вместо неработающей Лиги Наций в Женеве создавалась Организация Объединенных Наций, было решено разместить ее штаб-квартиру в Нью-Йорке. Это было связано с тем, что в то время возросла роль Западного полушария в международных делах. Центр развития мира переместился из Старого Света в Новый, из Европы в новую точку глобального роста – в США, Нью-Йорк.

С тех пор многое изменилось, и мир стал иным. В ХХI веке центр развития смещается в Азию – самый большой континент мира, где живет 2/3 населения планеты, сосредоточены огромные ресурсы. Мощный рывок развивающихся экономик Азии обозначил новую реальность в глобальных процессах. Важно использовать этот исторический шанс, чтобы придать новый импульс взаимоотношениям государств с учетом этого процесса. Предлагаю подумать о переводе штаб-квартиры ООН в Азию.

Выражаю надежду, что инициативы Казахстана будут приняты сообществом наций.

Евроазийский экономический союз ждет новое испытание, на этот раз политического свойства. Резкие публичные высказывания Нурсултана Назарбаева, сделанные им накануне, 6 декабря, вбивают клин между крупнейшими его участниками: Россией и Казахстаном. В своей речи на церемонии награждения лауреатов премии президента «Алтын сапа» Назарбаев назвал свою страну бывшей колонией Российской империи, нелицеприятно высказавшись на тему общей истории двух стран.

По словам Назарбаева, во времена царской России «богатства из земли» Казахстана вывозились, а его жителям «оставляли перекопанную землю и заставляли глотать пыль». Внутри страны не было даже дорог, возмутился Елбасы — национальный лидер. При этом он подчеркнул, что в отличие от прошлого времени сейчас Астана владеет нефтью, газом, золотом и серебром. «Это наше богатство, которое у нас в кармане, его никто не заберет. Мы не должны глотать пыль за чужими странами, это не наш путь», — заявил Назарбаев.

Выступление президента прозвучало в рамках презентации проектов Карты индустриализации Казахстана, приуроченной к 25-летию независимости. Благодаря организованному со всеми регионами республики телемосту его могли слышать по всей стране. В прямом эфире был дан старт 23 производственным проектам. Однажды этот процесс введет Казахстан в Топ-30 самых развитых стран мира, верит Назарбаев. Именно масштабная индустриализация современного Казахстана и стала антитезой к бедственному положению этих территорий в имперский период.

Кроме того, Назарбаев рассказал о своих встречах с «капитанами» американского бизнеса в Вашингтоне. По его словам, представители компаний с суммарным оборотом в 10 трлн долларов проявили интерес к работе в Казахстане. Поскольку своих квалифицированных «кураторов» для взаимодействия с этими компаниями в Казахстане нет, власти готовы нанять иностранцев. Чиновников, саботирующих привлечение транснациональных компаний в республику, Назарбаев пригрозил уволить.

О сотрудничестве в рамках ЕАЭС тоже говорили, но меньше. Масштабы экономик России и США с их ТНК несопоставимы. Речь идет «всего лишь» о десятках миллиардов долларов. Президент посоветовал акимам (главам) приграничных с Россией областей наладить с соседями прямые связи. Очевидно, речь в этом пассаже идет о русских, российских, территориях, доставшихся Казахстану после распада СССР.

Не обошлось и без политической части. Глава государства выразил уверенность в том, что в Казахстане живет «великий народ». «И вы все его представители», — заявил он аудитории. Действительно, в Казахстане все 25 лет независимости усиленными темпами идет строительство национального государства. Для этого существует программа переселения на родину «оралманов» — этнических казахов, ранее проживавших в других странах. Всего было переселено более 1 млн оралманов, что составляет 10% всех казахов. При этом доля русского населения постоянно снижается.

Заново собираемой нации вовсю пишут свою истории. В ее основе лежит в том числе миф об «ашаршлыке» — казахстанском «голодоморе» 1930-х годов XX века. Соответствующие памятники по свидетельству политзаключенного и «русского империалиста» Ермека Тайчибекова стоят во всех городах Казахстана с численностью населения более пяти тысяч человек. Сам Тайчибеков за отрицание «ашаршлыка» второй год отбывает срок по приговору суда. Его «идея фикс» о необходимости русским и казахам жить в единой стране показалась обитателям высоких кабинетов в столичной Астане слишком опасной.

Отметим, что критикуя прошлое, Назарбаев в этот раз никак не затронул советский период истории. Но это вовсе не означает, что к нему президент Казахстана относится иначе. Ранее он негативно высказывался и о нем. «После того, как в 1861 году был убит последний казахский хан, мы были колонией Российского царства, затем Советского Союза. За 150 лет казахи едва не лишились своих национальных традиций, обычаев, языка, религии. С помощью Всевышнего мы в 1991 году провозгласили свою независимость», — говорил Назарбаев в 2012 году на казахстанско-турецком бизнес-форуме. При этом сам он в то время был «наместником» Москвы — руководил Казахской ССР, а значит и упреки мог бы адресовать самому себе.

Главный редактор ФОРУМа. мск Анатолий Баранов видит в происходящем опасную тенденцию. Он обратил внимание, что называть себя бывшими колониями России в последнее время стало модно среди бывших советских республик. Причем это никак не сообразуется со здравым смыслом. Например, Украина была развита в промышленном отношении не меньше, чем «метрополия».

Казахстан и вовсе стал частью Российской империи не имея ни одного каменного строения, и поэтому жалобы на отсутствие дорог не обоснованы. «Быт людей напоминал жизнь индейцев, даже лук и стрелы еще были в ходу. Все города, заводы и дороги были построены именно в „колониальный“ период. Тогда же казахский язык приобрел письменность», — напоминает Баранов.

Он отметил, что Назарбаев в 1991 году сам выступал резко против распада «колониальной державы» — СССР, за что его можно, скорее, поблагодарить. Сейчас же, став самовластным правителем независимого национального государства, лидер Казахстана ведет себя уже не «по-социалистически». Свидетельство тому — расстрел рабочих-нефтяников в Жанозене в 2011 году.

Баранов уверен, что сравнивать советскую и нынешнюю волну индустриализации Казахстана невозможно хотя бы потому, что тогда построенное переходило в общественную собственность…

А вот руководитель отдела Средней Азии Института стран СНГ Андрей Грозин не удивлен словам лидера Казахстана.

— Для тех, кто знаком с трудами Назарбаева, в его последних высказываниях нет ничего революционно нового. Возьмите его программно-историческую книгу «Потоки истории». Она вышла в начале 2000-х годов. Там высказаны те же мысли, только они более приглажены, не так коряво изложены, как вчера.

Назарбаев здесь движется в мейнстриме. Именно так история воспринимается на постсоветском пространстве новыми политическими режимами. И для лидеров Центральной Азии и для других лидеров, например Прибалтики или Украины, история — это прикладной элемент. Такая трактовка нужна даже не для того, чтобы уязвить Москву, а чтобы обосновать свои права на собственную государственность.

«СП»: — А что можно возразить Назарбаеву по существу?

— Возражать ему глупо, ведь в пору Российской империи и Казахстана-то не было, не то, что дорог. Поэтому он и не может упрекнуть в отсутствии индустриализации советский период. Там все было. В 1920-е годы уже был Турксиб. То же можно сказать и про добычу полезных ископаемых при царизме. Там не было ни одного серьезного крупного предприятия. Только в Восточном Казахстане тогда что-то двигалось. Правда, это был вовсе не Казахстан, а Южная Сибирь.

«СП»: — Тогда зачем президент Казахстана так говорит, провоцирует и разжигает?

— Здесь искать антироссийскую подоплеку не нужно. Надо учитывать, что в Казахстане праздновали 25 лет независимости — четверть века, юбилей. Он должен был что-то сказать своей аудитории. Это похоже на сюжет из детского советского фильма «Добро пожаловать или посторонним вход запрещен». Там директор пионерлагеря — товарищ Дынин радует подопечных пионеров построенными корпусами и требует в ответ дисциплину. Назарбаев также относится к «своим» гражданам. Как к детям.

«СП»: — Но ведь такого рода высказывания рвут живую ткань настоящего? Россия и Казахстан сейчас взаимодействуют в рамках ЕАЭС…

— Да, но эти высказывания существуют для внутреннего пользования. Тут нет никакого глубокого плана. Подобных высказываний и у Назарбаева и у других постсоветских лидеров было достаточно. Для них для всех история должна доказывать их легитимное право на власть и собственность. Не более…

Назарбаев сегодня

Назарбаев поручил повысить размер пенсий и пособий по рождению ребенка

"Я поручаю правительству в следующем году повысить размеры пенсий на 20 процентов по сравнению с 2016 годом. Это повышение охватит 2,2 миллиона казахстанцев. Также поручаю с 1 июля 2017 года увеличить размеры единовременных государственных пособий в связи с рождением ребенка на 20 процентов, - сказал в своем выступлении Назарбаев. - У нас сейчас очень высокий уровень рождаемости. Рост - 55 процентов, это нам на руку".

Назарбаев поручил рассмотреть вопрос перераспределения власти

"История независимости показывает, что успех строительства нового государства, реформ обеспечен прежде всего сильной президентской властью. Новый этап развития государства объективно ставит вопрос об усилении за состояние дел в стране. Казахстан был, есть и будет государством с президентской формой правления, как это предусмотрено нашей Конституцией, и это предполагает наше развитие, историю, культуру, традиции. Вместе с тем настало время рассмотреть вопрос перераспределения полномочий между Президентом, правительством и Парламентом. Специальная комиссия должна изучить эти вопросы и внести предложения по изменению соответствующих законов, а возможно и Конституции", - сказал в своем выступлении Назарбаев.

Нурсултан Назарбаев рассказал о двух письмах одного человека

"В своем личном архиве я нашел два письма от одного и того же человека, которые я решил принести на это собрание. Это фермер Северо-Казахстанской области Геннадий Иванович Зенченко. Первое я получил четверть века назад в 1991 году. Вот что писал Геннадий Иванович: "Мы знаем, как сейчас тяжко всей нашей республике. Скажу прямо, в селе глухо. Встречаясь недавно с народом, вы сказали, что приятно любить Родину, когда она велика и сильна, гораздо важнее любить ее в часы испытаний. Мы понимаем, что наступил час испытаний, но мы уверены, что вы сделаете наш Казахстан процветающим, чтобы наши дети жили благополучно и счастливо. Мы желаем и живем верой только в вас ", - зачитал письмо Геннадия Зенченко Президент РК.
"Второе письмо от него же. Он теперь герой труда, Қазақстанның еңбек ері. Письмо пришло в начале этого года. "Уважаемый Нурсултан Абишевич, мы уверены, что вы сделаете наш Казахстан процветающим. Эту фразу я написал Вам в своем письме ровно 25 лет назад, когда мы были в "пекле" 1990-х. Сегодня в год 25-летия Независимости все наши мечты и чаяния вы воплотили в жизнь. Каждый из нас, казахстанцев, обязан Вам. У меня свое фермерское хозяйство, это моя жизнь, моя работа, мой успех, благополучие моей семьи. Уже внуки мои работают на этой земле. Вы вырастили тысячи гектаров леса, построили новую столицу, дороги, заводы, фабрики по всей стране. Вы наш Елбасы на все времена. Спасибо, низкий поклон за Ваш труд за Казахстан, который создан Вами", - рассказал Нурсултан Назарбаев.

"Это одно только типичное письмо, выражение искреннее того, что было, и того, что стало. В этих письмах отражается вся наша решительно изменившаяся за 25 лет Независимости жизнь, адреса успеха, конкретные биографии капитанов казахстанского бизнеса", - заключил Президент.

Назарбаев об эмигрантах: Каждый год от нас уезжало по одному городу

"Начиная с 1991 года из Казахстана уехало около 3,6 миллиона человек по разным причинам, они вам известны. По сути каждый год от нас уезжало по одному городу. И население страны за эти годы из 17,5 миллиона снизилось до 14 миллионов человек. Это был серьезный удар для нашей экономики. Миру мы не были интересны, просто не были нужны. Сегодня трудно представить, что все это было всего лишь 25 лет назад", - отметил в своем выступлении Нурсултан Назарбаев.

Заслуги врачей Юрия Пя и Серика Акшулакова отметил Назарбаев

"Они двое, в основном, сделали абсолютно известной казахастанскую медицину на весь мир. Они сделали уникальные операции. Они продолжают это делать. И каждый день удивляют. Один из них только вчера провел сложную операцию - спас и маму, и ребенка", - отметил Президент.

"Поэтому, я думаю, что я правильно решил - присвоить обоим им звания "Қазақстанның Еңбек Ері" - "Герой труда", - добавил Нурсултан Назарбаев.

Глобальный кризис никуда не делся

"Глобальный кризис, начавшийся семь лет назад, никуда не делся, и перерос в гиперкризис, который с каждым днем только нарастает. Скажу откровенно, без новых программ и законов, которые мы приняли в последние три года, ситуация в нашей стране могла быть гораздо хуже, чем сегодня. (...) Поэтому в предстоящие годы я намерен консолидировать усилия общества на выполнение всех стратегических задач и планов, которые мы наметили", - сказал Нурсултан Назарбаев в своей речи.

"Уважаемые казахстанцы! Сейчас в этом зале я хочу повторить слова, сказанные мной 24 года назад. Никто за нас не преобразует Казахстан, не добьется для него места в мировом сообществе, не поднимет стандарты нашей жизни. Никто кроме нас. Эти слова останутся актуальными, и я их повторяю", - обратился к соотечественникам Глава государства.

У наших состоявшихся бизнесменов не было отцов-миллионеров

"У наших состоявшихся сегодня бизнесменов не было отцов-миллионеров, которые могли бы им оставить наследство и выделить первоначальный капитал. Им самим пришлось выходить. Я всегда говорил, что ценность реформам придали именно люди, беспокойные люди, трудяги, которые своим трудом создали свое и будущее страны. Именно поэтому сейчас Казахстан как никогда уверен в своих силах, потому что такие люди у нас есть и их немало", - сказал Президент, выступая на торжественном собрании, посвященном 25-летию Независимости Казахстана.

20:51 — REGNUM Послания главы Казахстана народу республики являются традиционными и регулярными способами общения президента с народом республики. Нынешнее обращение стало вторым в 2018 году. Предыдущее прозвучало 10 января 2018 года. Тогда Назарбаев определил для государственных органов и граждан республики, что предстоит сделать для достижения стратегической цели — к 2050 году войти в число 30 развитых стран мира.

В самом начале нынешнего выступления президент обозначил главную тему своего послания: «Сегодня глобальные и локальные проблемы в мире соединяются, в этих условиях ответом на вызовы и залогом успешности государства становится развитие главного богатства нашей страны — человека».

Периодически отступая от подготовленного текста, Назарбаев обращался к многочисленному корпусу высших должностных лиц республики, которые пришли послушать президента. Чиновники вставали с мест, давали пояснения, которые не всегда устраивали Назарбаева.

Председателя агентства по делам госслужбы Алика Шпекбаева президент прервал, потребовав говорить внятно, а не «бубнить», возмутившись: «Как ты вообще руководишь людьми!»

Своё выступление Нурсултан Абишевич начал с того, что поручил правительству с 1 января 2019 года повысить минимальную зарплату казахстанцев в 1,5 раза — с 28 до 42 тысяч тенге (100 тенге = 18 рублей). Это напрямую коснётся 1 миллиона 300 тысяч человек, которые работают во всех отраслях на предприятиях различных форм собственности. Повышение охватит 275 тысяч работников бюджетных организаций, зарплаты которых вырастут в среднем на 35 процентов.

Второй составляющей благополучия после материальных доходов, уверен Назарбаев, является рост качества жизни. Вопросы качества и доступности образования, здравоохранения, жилья, комфортного и безопасного проживания касаются каждой казахстанской семьи. В связи с этим, говорится в послании, правительство должно пересмотреть приоритеты бюджетных расходов с акцентом на социальном секторе, безопасности и инфраструктуре.

В течение 5 лет необходимо довести в Казахстане расходы на образование, науку и здравоохранение из всех источников до 10 процентов от ВВП. В своём послании президент много внимания уделил иностранным инвестициям и развитию национального бизнеса. За прошедшие 20 лет, по его словам, в Казахстан было привлечено 300 миллиардов долларов прямых инвестиций. «Казахстан стал местом, в которое верит международное сообщество», — констатировал Назарбаев.

Глава государства считает, что необходимо начать формировать стабильные источники роста бизнеса, стимулировать частные инвестиции и способствовать свободе рынка. «Именно бизнес создаёт новые рабочие места и обеспечивает большую часть казахстанцев доходами», — отметил президент.

Программа развития национального бизнеса, рассчитанная до 2020 года, будет продлена до 2025 года. На эти цели, согласно посланию, президент поручил выделить 30 миллиардов тенге. Это даст возможность трудоустроить ещё как минимум 22 тысячи человек.

Особое внимание, считает Назарбаев, следует уделять развитию инновационных и сервисных секторов экономики. Прежде всего, необходимо обеспечить развитие таких направлений «экономики будущего», как альтернативная энергетика, новые материалы, биомедицина, интернет, искусственный интеллект, блокчейн и др. Именно от них в будущем зависят место и роль страны в глобальном мире.

В этой части правительству Республики Казахстан совместно с «Назарбаев Университетом» поручено по каждому направлению разработать специальные программы с определением конкретных проектов. Одним из них может стать создание на базе университета НИИ по разработке технологий искусственного интеллекта.

В своём выступлении президент отметил, что настало время усилить роль финансового сектора в развитии реальной экономики и обеспечить долгосрочную макроэкономическую стабильность. Рост цен, доступ к финансированию, устойчивость банков — вот, что сейчас больше всего интересует людей.

Нацбанку совместно с правительством нужно, наконец, начать системно решать вопросы оздоровления финансового и реального секторов, проведения комплексной антиинфляционной политики. В складывающихся условиях критически важно наращивать кредитование экономики, особенно обрабатывающего сектора и малого и среднего бизнеса, считает Назарбаев. «Важную роль в обеспечении бизнеса иностранными инвестициями, доступом к капиталу должен сыграть Международный финансовый центр «Астана». Мы специально создали отдельный суд, финансовый регулятор, биржу», — говорится в послании.

Всем госорганам и нацкомпаниям, подчёркивается в документе, следует активно использовать эту площадку и содействовать её быстрому становлению и развитию.

Как должен измениться государственный аппарат в условиях нового времени? По мнению президента Казахстана, «качество» должно стать новым стилем жизни государственного служащего, а «самосовершенствование» — его главным принципом.

Госслужащие новой формации должны сократить дистанцию между государством и обществом. Это предусматривает постоянную обратную связь, живое обсуждение и разъяснение людям конкретных мер и результатов государственной политики.

В этой связи Академии госуправления совместно с «Назарбаев Университетом» поручено разработать программу «Руководитель новой формации» и открыть спецкурсы переподготовки при назначении на руководящие должности. «Важно привлечь профессионалов из частного сектора, имеющих опыт работы в лучших зарубежных компаниях или получивших образование в ведущих университетах мира», — сказал Назарбаев.

Президент призвал членов правительства и чиновников работать активнее, в противном случае их заменят на более эффективных иностранных специалистов.

Общество ожидает улучшения работы полиции, сообщил Назарбаев, поручив министру внутренних дел Калмуханбету Касымову провести переаттестацию сотрудников ведомства. После громкого убийства в Алма-Ате в июле фигуриста Дениса Тена ряд общественных деятелей выступил с требованием реформы МВД и отставки Касымова. Назарбаев в своём послании назвал Касымова «самым опытным и порядочным» руководителем».

Президент остановился и на вопросах ведения внешней политики, необходимой для обеспечения успешной модернизации Казахстана. «Наш миролюбивый курс и четко определенные в этой сфере принципы полностью себя оправдывают, — отметил Назарбаев. — А отношения Республики Казахстан с Российской Федерацией стали эталоном межгосударственных связей. И мы намерены их продолжать».

По мнению российских аналитиков, специализирующихся на вопросах развития постсоветского пространства и Центральной Азии, нынешнее послание Назарбаева логически продолжает курс реформ, которые президент Казахстана последовательно продвигает все последние годы.

Аракадий Дубнов, журналист, политолог:

«Выступления Назарбаева всегда интересны. Особенно мне, человеку, который следит за развитием, преобразованием стран постсоветского пространства. Я всегда говорил, что Казахстану повезло со своим лидером. Это человек, безусловно, авторитарного свойства, но это лидер, который умеет видеть будущее, формулировать целеполагание развития своей страны и, несмотря на свой немолодой возраст, обладает умением подмечать главные основные тенденции мирового развития, делать всё возможное, чтобы Казахстан не ушёл в сторону от основного тренда мирового развития. Чтобы, как говорит Назарбаев, его страна не оказалась в числе тех, кто будет пыль глотать, пытаясь догнать мир, который уходит вперед в своём инновационном развитии.

Назарбаев весьма интересен тем, что он намеренно сосредотачивается исключительно на проблеме внутреннего человеческого развития. Он намеренно уходит от определения цели внешнеполитического позиционирования Казахстана. Он только констатирует, что внешнеполитические задачи Казахстана успешно решаются, перечисляет основных партнёров Казахстана, начиная с России, как давнего внешнеполитического приоритета. Указывает на удачные решения двухгодичного пребывания в Совбезе ООН в статусе непостоянного члена.

Назарбаев не настаивает на том, что главная амбиция Казахстана — быть великой страной. Он даёт понять, что великость и значение страны на международной арене сегодня зависит от качества жизни гражданина Казахстана. Поэтому качество жизни, безопасность, доступность необходимых средств для жизни, учёбы и быта должно быть главным во всей работе государственной системы и государственного аппарата.

Мне показалось очень важным то, что Назарбаев знает, что может двигать инновацию, как привлекать инвестиции, как создавать среду для высокотехнологичного образования. Речь идёт об иностранных компетенциях. Он считает совершенно не зазорным привлекать иностранцев в качестве руководителей. Например, «Назарбаев Университетом» руководит японец. И президент предупреждает соотечественников, что если они плохо будут работать, то их заменят иностранцами. То есть с этой точки зрения мы видим совершенно отличные от того, к чему мы привыкли в нашей стране, практики. Казахстан хочет впитывать в себя, в своём развитии, всё лучшее, что есть сегодня в мире».

Дмитрий Журавлёв, политолог, директор Института региональных проблем:

«Для меня это послание показывает, что Казахстан подошел к границе тех преобразований, которые в своё время осуществлял Китай. То есть это послание о том, как заняться развитием внутреннего рынка и внутренней экономики. Ориентация на экспорт заменена ориентацией на внутреннее потребление, и поэтому здесь речь идёт и о повышении зарплат, и о налоговой амнистии, и о развитии производства товаров потребления внутри страны. Но одновременно здесь и вложения в медицину, образование и науку. То есть переориентация экономики с экспортного направления на внутренний — это ключевое. Все остальное логически вытекает из главного посыла. Если вы ориентируетесь внутрь, для вас перестает быть ключевым стоимость продукта, объем выпуска, а для вас ключевым станет уровень жизни, потому что при опоре на внутренний рынок главное — это покупатель. Именно поэтому во главу угла ложится повышение доходов населения. Это первый вопрос, о котором говорил Назарбаев.

Но и это в широком же смысле, это же не только про развитие потребления материальных благ, это развитие общества в целом. Поэтому столько внимания уделено науке, образованию и медицине. С одной стороны, человек как первая производительная сила, поэтому он должен быть образован и здоров, а, с другой стороны, человек как цель этого процесса, потому что образованный и здоровый, счастливый человек — это и есть то, ради чего вообще все эти реформы стоит запускать».

История вопроса

Казахстан остаётся одной из наиболее стабильных стран на постсоветском пространстве, чему способствовала неизменная фигура Нурсултана Назарбаева в кресле президента. Отношения с Россией хотя и несколько омрачаются отдельными решениями руководства страны, к примеру, реформой алфавита, основываются на взаимовыгодном экономическом сотрудничестве. Казахстан вместе с Россией и Белоруссией в 2010 году создали Таможенный союз. В марте 2019 года Назарбаев ушёл в отставку, исполняющим обязанности главы государства назначен председатель Сената парламента Республики Казахстан Токаев. Последний уже объявил о неизменности политического курса Казахстана.